把大闸蟹装进面包，柔嫩酥脆，今年最后的鲜美享受！

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第五，今年加强PPP治理能力建设。而PPP之所以是政府与社会资本合作，闸蟹装进最后就是要让风险和收益匹配起来，这样才会有企业愿意承担风险。那么，面包美享需要研究的是如果在第一阶段没有采取招标的方式而是采用竞争性谈判或竞争性磋商的方式选择社会资本方，面包美享社会资本方中选后是否仍然可以采用“两招并一招”的做法，这个在《招投标法》及其实施条例和《政府采购法》中均没有明确，导致地方政府无所适从。

原因主要包括几个方面：嫩酥首先，嫩酥PPP项目多是公益性质较强、持续时间较长的项目，从立项签约到投资取得回报存在一定时滞，同时，相较于高企的融资成本，投资收益不具备吸引力。今年来源：《中国财政》责任编辑：周夏莹。

目前已出台的PPP操作指南、闸蟹装进最后指导意见等都应属于立法之前的铺垫。

首先，面包美享财政承受能力论证要求每一年度所有PPP项目不能超过一般预算支出的10%，面包美享这项论证是针对单个PPP项目来做的，但是一个市县一个年度内可能会有十几、二十个甚至更多个PPP项目，加在一起就超过了10%红线。嫩酥责任编辑：樊英武。

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